Cde. Expte. Nº 17270/19 H.C.D.
VISTO:
Los avances respecto a la transparencia de jurisdicción de las empresas de distribución eléctrica Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte (EDENOR) y Empresa Distribuidora de Energía Sur (EDESUR) a la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Y
CONSIDERANDO:
Que el Art. 25 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el Art. 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales establecen que “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios”;
Que el artículo 42° de la Constitución Nacional establece que los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno, poniendo en cabeza de las autoridades la obligación de proteger esos derechos, y controlar los monopolios naturales y legales;
Que, en sentido contrario, desde que asumió el gobierno, Mauricio Macri comenzó a implementar una serie de aumentos en las tarifas de los servicios esenciales, totalmente desfasados en relación a la evolución del poder adquisitivo
Que en sentido contrario, desde que asumió el gobierno Mauricio Macri comenzó a implementar una serie de aumentos en las tarifas de los servicios esenciales, totalmente desfasados en relación a la evolución del poder adquisitivo de los usuarios y en relación a la calidad del servicio prestado;
Que, esgrimiendo como necesidad la reducción de subsidios y la recomposición del sistema tarifario, el gobierno no ha hecho otra cosa que realizar un ajuste brutal sobre los sectores más vulnerables, evadiendo la responsabilidad que tiene el Estado como garante de los derechos y el acceso de los usuarios a los servicios públicos;
Que, de acuerdo con los datos difundidos por el observatorio de políticas públicas de la universidad nacional de Avellaneda el precio de las tarifas de servicios públicos en relación al salario mínimo aumento 15 puntos porcentuales en los últimos años transformándose durante el año 2018 en el tercer país de la región de mayor gasto en tarifas en relación al salario;
Que, según el mismo informe, una de las consecuencias de la política económica del gobierno es la necesidad por parte de los argentinos de tener que destinar una mayor proporción de sus ingresos para poder costear la misma canasta de servicios públicos, llegando durante el año 2018 a que el precio de las tarifas en el ingreso laboral mínimo alcance el 21%;
Que, en el marco de esta crisis económica que atraviesa el país, a raíz de las políticas instrumentadas el gobierno nacional resolvió traspasar las distribuidoras de energía eléctrica del área metropolitana de Buenos Aires, Edenor y Edesur, a la jurisdicción de la Ciudad y la Provincia;
Que, la referida transferencia fue acordada en el marco del Consenso Fiscal, suscripto el 13 de septiembre de 2018 por el Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.) y representantes de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (C.A.B.A.) aprobado por la Ley Nº27.469, y ratificada por ley Nº 27.467, articulo 124;
Que, por otra parte mediante el Decreto P.E.N. 162-2019 del 28 de
febrero de 2019, el Presidente encomendó al Ministerio de Hacienda, en el marco
de la normativa vigente, la realización de las gestiones y la suscripción de
los actos que resulten necesarios para dar efectivo cumplimiento a la
instrucción prevista en el artículo 124 de la Ley Nº27.467;
Que, el 28 de febrero de 2019 fue celebrado el Acuerdo de Transferencia de Jurisdicción del Servicio Público de Distribución de Energía Eléctrica a la Provincia de Buenos Aires y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
Que, el 10 de mayo de 2019 fue celebrado el Acuerdo de Implementación de la Transferencia de Jurisdicción sobre el Servicio Publico del Distribución de Energía Eléctrica a la Provincia de Buenos Aires y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; y que las empresas EDENOR (Nota GAL 97/19 y EDESUR (Nota S/N) informaron, el 10 de mayo de 2019 a la Comisión Nacional de Valores (C.N.V.) la suscripción del Acuerdo de Implementación de la Transferencia de Jurisdicción y la Suscripción de un Acuerdo de Regularización de Obligaciones;
Que, este último acuerdo implica la condonación, por parte del Estado Nacional, de la multimillonaria deuda de las empresas energéticas que a diciembre de 2018 alcanzaba los $ 21.189 millones en el caso de EDENOR y $ 21.399 millones para el caso de EDESUR;
Que, además de anular la deuda, este reconocimiento acuerda que, para compensar lo adeudado a los usuarios por el mal servicio brindado, las concesionarias realicen inversiones, en lugar de la mucho más justa y lógica compensación directa a sus usuarios;
Que, como si fuera poco, todo este proceso careció de una comunicación pública seria, confiable, a la que todo ciudadano tiene derecho según la normativa mencionada;
Que, en el mismo sentido tampoco fue realizada una sola Audiencia Pública al respecto, de lo que hubiera permitido la participación de los ciudadanos afectados en el proceso de opinión y toma de decisión;
Que, además es de suma preocupación la continuidad laboral de los trabajadores del Ente Regulador Nacional de la Electricidad, que según trascendidos en los medios de comunicación será desmantelado en pos de la creación de un nuevo ente con jurisdicción compartida entre la Provincia y la Ciudad de Buenos Aires;
Que, por último es remarcable que, en este contexto de tarifas impagables, empresas que estatizan deudas multimillonarias y procesos de traspaso de jurisdicción poco transparentes, todos los habitantes de nuestro país tuvieron que soportar el pasado fin de semana el mayor apagón del sistema de interconexión eléctrica de que se tenga memoria.
POR ELLO:
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERNATE SANCIONA CON FUERZA
RESOLUCIÓN
Art 1°: Manifestar preocupación por la falta de información pública respecto a los detalles normativos y regulatorios que involucran el traspaso de jurisdicción del servicio de distribución eléctrica, tanto de parto del Presidente de la Nación como de la Gobernadora de la Provincia de Buenos Aires y autoridades provinciales intervinientes, así como también por la ausencia de Audiencias Públicas que permitieran la participación de los ciudadanos e instituciones especializadas del sector en el proceso de toma de decisiones.
Art 2°: Expresar preocupación, en representación de los vecinos de nuestro distrito afectados por el pésimo servicio brindado por las mismas empresas que fueron presuntamente autorizadas por el gobierno nacional a utilizar los fondos destinados al resarcimiento de los usuarios para inversiones.
Art 3°: Expresar enérgicamente el rechazo a la condonación de deuda a las
empresas por parte del Estado Nacional que implica el acuerdo presuntamente
firmado por el Poder Ejecutivo.
Art. 4°: Llamar la atención respecto a la estabilidad laboral de los trabajadores y las trabajadoras del Ente Nacional Regulador de la Electricidad.
Art. 5°:Exigir al gobierno de la provincia de Buenos Aires el congelamiento de las tarifas de electricidad hasta el año 2021; y arbitre las medidas necesarias para ejercer el control sobre las empresas prestatarias de servicios, fijando las multas que correspondiera ante posibles incumplimientos.
Art. 6°: Comuníquese al D.E.
Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante de Hurlingham, a los dieciocho días del mes de julio de dos mil diecinueve.
REGISTRADA BAJO EL N° 005/19.